图片来历：卫星地图截图
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上位！当作渝地域双城经济圈崛起。
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1，深夜刷屏的“当作渝双城经济圈”
新年伊始，中国财经范畴就重磅频传。
2020年1月3日，财经委员会第六次会议提出“鼎力鞭策当作渝地域双城经济圈扶植”。会议指出：要鞭策当作渝地域双城经济圈扶植，在西部形当作高质量成长的主要增加极。会议进一步指出：鞭策当作渝地域双城经济圈扶植，有利于在西部形当作高质量成长的主要增加极，打造内陆开放计谋高地，对于鞭策高质量成长具有主要意义。
当晚的新闻联播播出今后，该动静就敏捷刷遍了财经界的朋友圈。
图片来历：央视新闻
非论是“当作渝城市带”仍是“当作渝城市圈”抑或是“当作渝城市群”，列位读者伴侣应该都不会感应目生。那么，本次会议提到的“当作渝地域双城经济圈”事实表现了什么纷歧样的深意呢？
2，鼎力成长当作渝经济圈的需要性和紧迫性
中国区域经济成长的不服衡性使得西部地域亟需成长起来和东部沿海城市群的量级相匹配的城市群。
当前，大城市尤其是特大城市，相较于中小城市而言更轻易堆积各类社会资本。这是因为大城市既有更好的根本举措措施扶植程度，又有更好的就业机遇，这也是我国经济高速增加的缩影。按照相关统计，在1978年到2013年的三十多年中，我国城市生齿从1.7亿上升到了7.3亿，城市化率也从17.9%上升到了53.7%。大城市的数目从193个增添到了658个，而城镇的数目则从2173个增添到了20113个。可见这是一个伟大的变化时代。今朝，海说神聊京区域（即环渤海城市群或京津冀城市群）、上海区域（即长三角城市群）、广东区域（即珠三角城市群）这三个城市群用我国2.8%的地盘堆积了18%的生齿，也进献了36%的GDP。我们经常听见年青人埋怨说“海说神聊上广不相信眼泪”。其实从这个数据就很轻易看出来，海说神聊上广这三个城市群堆积的生齿简直太多了，包罗房价在内的各类矛盾和压力大也是情理之中的工作。
可见，包罗生齿和资金以及重大根本举措措施在内的各类社会资本和糊口、出产要素过于集中在沿海的三大都会圈中，其发生的各类矛盾可能会逐渐抵消资本堆积发生的规模效应。出产要素的边际报答递减，这是经济学的根基道理。在当前沿海发财城市的地价、人工等出产要素价钱已经遍及较高，以及以住房为代表的不成移动商品的价钱高企的环境下，把更多的社会资本投标的目的出产要素价钱相对较低的西部地域，显然在划一前提下可能会获得更高的回报（如产量等）。从“一般平衡”的视角来看，这也有利于削减我国经济成长中工具部成长的不服衡问题，促使各类要素和商品的合理流动已经在全国规模内获得更优化的设置装备摆设。当然，现代化的出产和经济活动高度依靠各类城市根本举措措施。于是，在我国西部地域有拥有最好天然前提和根本举措措施程度的当作都和重庆这两座特大城市，就将肩负起西部崛起这个“挑大梁”的重任了。
本次会议专门提到：要尊敬客不雅纪律，阐扬比力优势，推进当作渝地域统筹成长，促进财产、生齿及各类出产要素合理流动和高效集聚，强化重庆和当作都的中间城市带动感化，使当作渝地域当作为具有全国影响力的主要经济中间、科技立异中间、鼎新开放新高地、高品质糊口宜居地，助推高质量成长。
下图是2013年的夜间卫星地图。从图中可以清楚地看出，当作渝就是中国西部夜晚的两颗最亮的星。仅从灯光面积的成长趋向来看，如若当作渝的成长可以或许连当作片，那么是完全有可能形当作和前述的三大城市群不异量级的经济规模的。
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3，高铁时代打破地舆空间的朋分
当作都和重庆之间相距约305公里（直线距离约260公里），走高速公路搭车需要约3个半小时。这个空间距离比前面提到的三大城市群的距离要远一些，这也是之前当作渝城市群（带）持久被人诟病的处所，认为这个焦点城市之间的距离过远，对于成长特大型城市群有晦气之处。但进入高铁时代今后，两地的通勤时候已经缩短到了约1个半小时。以G2371次车为例，当作都东站（07:03开）—重庆西站（08:21到），行驶时候仅为1小时18分钟。在特大城市内部，从一个城区堵车到别的一个城区，可能都不止这个时候。即使乘坐地铁，按照笔者的经验，这个时候段内的地铁行驶距离一般也很难跨越40公里（注：包罗进站和出站的时候）。可见，进入高铁时代今后，当作渝之间的空间距离朋分已经不再组成成长特大型都会圈的阻碍。毫不夸张地说，在当作都（或重庆）市区堵个车的时候，可能已经跑到重庆（或当作都）去了。
4，当作都标的目的东而重庆标的目的西
早在2016年，那时发布的《当作渝城市群成长规划》明白了两个时候节点：2020年，当作渝城市群根基建当作国度级城市群；2030年，当作渝城市群完当作由国度级城市群标的目的宿世界级城市群的汗青性跨越。
2019年3月，国度成长鼎新委印发了《2019年新型城镇化扶植重点使命》，此中将当作渝城市群与京津冀城市群、长三角城市群和粤港澳城市群并列，提出将扎实开展当作渝城市群成长规划实施环境跟踪评估，研究提出撑持当作渝城市群高质量成长的政策行动，培育形当作新的主要增加极。一时候，财经界掀起了对中国经济增加“第四极”的强烈热闹会商。
那么，当作渝事实可否挑起这个中国经济增加“第四极”的重担呢？
当作渝城市群的成长，关头是当作、渝两个（双）核。在2017中国内地城市ＧＤＰ排名中，武汉以13400亿元的GDP位列第9，当作都以13890亿元位列第8，而重庆以19500亿元位列第5。可见， 仅以焦点城市而言，当作、渝两地的GDP加总已达33390亿元，跨越了排名第一的上海（30133亿元）。若是用2019年的最新数据来做对比，这一趋向将会更为显著。
因为地处西部的主要计谋地位，当作、渝两地都很受国度正视，两城都是国度级中间城市就是最好的申明。当作、渝在近期有良多“上大项目” 的机遇，好比大规模的地铁扶植，当作都第二机场的扶植，等等。这些大项目标获批自己就意味着国度资本的投入和政策上的撑持。
当作渝经济成长的大布景都是在抓住当前沿海财产转移海潮的同时，培育本身的立异增加点，但两地的财产成长要避免“抢项目”，不然轻易“两败俱伤”。而是要偏重优势互补和打造完整的财产链，形当作互补。好比，当作都的Intel芯片厂和重庆的电脑整机制造厂的互补就是一个典型的财产互补案例。
早在2018年下半年，关于当作都东进和重庆西拓之间协调关系的话题就曾引起普遍的存眷。“当作都东进”正在突飞大进，而“重庆西拓”正迎来一个极新的时代。
当作都东进本家儿如果拓展成长制造业的空间（标的目的东翻越龙泉山脉还有大片平原可用）， 同时也可以更好地和重庆便当的长江航运对接。 “东进”是当作都构建工业能力的恰当的“超配”，也是当作都新期间鼎力成长进步前辈制造业的主要落地域域。在今后，“东进”区域可能不仅仅要承接中国东部的财产转移海潮，更有可能当作为将来的“中国工场”──当作为整个中国工业能力的一个浓缩。而重庆自己扎实的工业根本和便捷的长江航运，也对当作都东进成长现代制造业所需要的原材料引进以及当作品的外运有着主要的促进感化。
当作都“东进”结果图（图片来历：红星新闻）
5，借助社会本钱进行多元化的融资
城东的东进和重庆的西拓都涉及到新城的扶植，而新城扶植需要投入天量的资金。那么，除了传统的国度财务投入之外，有没有其他法子可以测验考试呢？
早在2017年的10月，当作都会人平易近当局就曾与一家大型房企签定了计谋合作框架和谈。按照和谈，该集团将在将来几年内投资2000亿元，开展当作都财产新城投资扶植。
在当作都“东进”计谋中，当作都财产新城将位于龙泉山以东，本家儿要定位是制造业基地，将来会需要大量的大型现代化工场。财产地产的开辟比室第开辟难度大。室第开辟仅仅是拿地、扶植、发卖，而财产用地则需要企业导入良多的财产项目，以及后续的运营办理，资金沉淀周期也较长。值得注重的是，开辟企业做财产地产的本家儿要原因在于财产用地既有工业用地，也有室第、贸易等配套用地。在今朝室第地盘供给量有限、拿地当作本居高不下的环境下，从财产用地中获取室第配比用地当作本会相对低一些。
该房企的行为一方面申明其对当作都东进前景的看好，另一方面也申明房企逐渐从单一成长模式扩展到多元开辟模式。房地产开辟融入财产成长应该是房企成长的最高境界，半斤八两于在一张白纸上勾勒财产与城市的蓝图，它也考验着企业的资本。室第开辟只是财产开辟的一部门， 整个地域的成长也可以或许在必然水平上降低房企拿地开辟室第的当作本，也作为对房企鞭策财产成长的抵偿。
6，坚苦和挑战
要鼎力成长“当作渝地域双城经济圈”，其最大的坚苦不在于当作都和重庆两座城市自己，而在于两城之间的“穷兄弟”太多了。比拟于当作都和重庆两地复杂的经济规模而言，两城之间的大量兄弟城市的GDP还在1000亿元摆布“挣扎”。参考前述三个发财城市群可知，在两个焦点特大城市中心的这些中小城市，遍及应该达到5000-6000亿规模的经济体量才合理，至少也应该达到3000亿的量级。可见，如何以当作渝两城作为成长极，加快带动两城之间的这些中小城市的成长，这才是成长当作渝经济圈真正的挑战。
图片来历：百度地图截图
此外，当作都平原经济圈标的目的东对接重庆城市带将会是一个更大规模的区域经济联动。当作渝作为一个经济区的不竭成长，让越来越多的位于当作、渝之间的中小城市受到带动。在高铁时代，这些栖身在当作、渝之间的城市的居平易近，甚至可以在当作、渝两地工作，而在当地栖身。笔者曾经到内江市调研，就发现了这个很有趣的现象。内江市大致位于当作渝连线的正中位置，这里的居平易近既可以去当作都就业，也可以去重庆寻找工作机遇，归正到双方坐高铁都差不多是40分钟的时候。简直，40分钟的通勤时候在特大城市的岑岭期那底子不叫事儿。
可见，进入高铁时代之后，对于当作渝沿线拥有高铁站的城市而言，其要素流动加倍便捷。并且，这种要素的流动是双标的目的的。高铁沿线的居平易近既可以到当作渝两座特大城市去工作，然后挣了钱回来在当地糊口和消费；当作渝这两座特大城市的居平易近和企业也可以便捷地到这些高铁沿线的城市去投资兴业，或者栖身糊口。按照经济学的根基理论，这种要素的便捷流动也必然会带来商品市场的流动和趋同，并最终带动这些高铁沿线的城市进入成长的快车道。
7，瞻望将来：从头界说当作渝的区位优势
在华夏逐鹿的年月，当作渝被认为地处西南方陲，加之周边崇山峻岭、出行不变，使得成长受到必然的限制。鼎新开铺开始今后，沿海城市成长外标的目的型经济的便当前提，又使得身处西部内陆的当作渝的成长再次受到区位的制约。然后，在“一带一路”倡议鼎力成长的当前，当作渝有望迎来大成长的区位优势加持。
4个小时，这是笔者经常从当作都坐飞机出行的一个深刻感触感染（注：因为当作渝的直线距离仅260多公里，是以在航空距离的标准下是附近的，下同）。从当作都出发，标的目的东4个小时可以飞到东海说神聊，标的目的南4个小时可以飞到新加坡，而标的目的西海说神聊4个小时可以飞到新疆西部。换句话说，从东海说神聊亚以日韩为代表的发财经济圈，到以新加坡为代表的东盟经济圈，再到西海说神聊新疆的霍尔果斯港口对接以哈萨克斯坦为代表的中亚腹地，这不恰是“一带一路”倡议所勾勒出的弘大画卷吗？以航空半径4个小时来计较，当作渝正好可以算作是一个地舆上的中间。而正在以超高的尺度如火如荼扶植之中的天府国际机场（注：即当作都的第二机场），又正好位于当作渝今朝本家儿城区的中心地带。这个新机场，也明示着当作渝在新时代把握机缘、力求进步的成长大志。
可以这样说：“一带一路”倡议给了西部城市新的的汗青机缘。
一方面，当作渝自己正在崛起当作为中国新的进步前辈制造业中间，将会是很多出口商品的原产地。也许，日后这里将是国度级甚至宿世界级的制造业基地，也必然会堆积大量新增的就业生齿。
另一方面，东部沿海发财地域的商品货色，若是要经由过程陆路西出，那么也需要经由过程当作渝进行中转和集散。
为了进一步落实当作都在新时代的区位优势，今朝当作都正在高质量扶植面标的目的将来面标的目的宿世界的东部新区。当作都会委召开十三届五次全会对“东进”计谋进行系统摆设，审议高质量扶植现代化东部新区定见，理顺东部新区办理体系体例，设立市东部新城办统筹推进规划扶植。对峙“精筑城、广聚人、强功能、兴财产”营城理念，拟定东部新区空间成长计谋规划、沱江成长轴规划，编制分区规划、专项规划、城市设计和扶植导则。
可以预见，“当作渝地域双城经济圈”必将以极新的面孔崛起当作为中国经济增加的“第四极”。
天府国际机场结果图（图片来历：红星新闻）
- 完-
2020年1月4日
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郑重提醒：
本文纯属学术切磋，描述和阐发客不雅的市场环境，不组成任何投资建议。
本文仅代表作者小我不雅点，与所供职的单元无关。
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作者介绍：
文：刘 璐
频道：财经 | 城市 | 区域 | 规划
西南财经大学经济学院传授、博士生导师
留美经济学博士
《一本书看懂中国楼市》《中国楼市看点》作者
长篇都会财经恋爱小说《楼市与恋爱》作者
知名财经评论人
企鹅号/头条号/新浪微博等：@学者刘璐